大连监管局贯彻落实财政部党组决策部署，锚定“加强、聚焦、优化”工作方针，充分发挥属地监管职能，聚焦部门预算监管职责，以“四个强化”统筹开展部门预算监管工作，全面提升监管工作效能。

　　一、强化政治引领，把准预算监管方向

　　坚持把政治建设摆在首位，以政治引领校准监管方向，确保预算监管工作始终沿着正确方向前进。一是筑牢思想根基。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和财政部党组工作要求上来。二是强化理论武装。聚焦预算审核、预算执行常态化监督、决算审核等关键环节，通过开展专题研讨、案例剖析和岗位练兵等方式，引导干部把政策吃透、把业务钻深，切实将学习成果转化为推动部门预算监管工作的实际成效。三是严格落实中央八项规定精神和习惯过紧日子要求。深入学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，把厉行节约、反对浪费贯穿预算审核和执行监控全过程，督促预算单位严控非刚性、非急需支出，推动把有限资金用在“刀刃”上、紧要处，发现问题及时督促整改。

　　二、强化闭环管理，提升预算监管质效

　　坚持事前审核、事中监控、事后决算一体推进，推动形成闭环管理。一是严把事前“审核关”。做实做细部门预算编制审核，重点聚焦人员编制与实有人员、资产配置、社保缴费需求等事项，综合运用线上线下数据比对等方式，强化真实性、合理性审核，据实核减不合理、不合规的申报，从源头把控预算编制质量。二是强化事中“监控关”。依托预算管理一体化系统，加强预算执行和实有资金动态监控，健全疑点线索核实处置闭环机制，实行台账管理、销号落实，强化跟踪问效。重点关注规避政府采购、资金违规转移转嫁等问题线索，必要时开展穿透式核查。同步加强银行账户监管与支付监控衔接联动，规范账户全生命周期管理，守住资金安全底线。三是做实事后“决算关”。严格开展部门决算审核，实行提前介入审核，结合现场审核等方式，比对核验日常监控数据，重点关注津贴补贴发放、资产管理等事项，确保决算数据真实、完整、准确。

　　三、强化刚性约束，严守预算监管底线

　　坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，强化监督检查和整改落实，严肃财经纪律，维护制度刚性。一是抓实专项核查。聚焦重点行业和关键单位，采取线上监控与线下核查相结合方式，开展预算执行常态化监督专项核查，强化问题线索梳理研判，重点核查违规发放津补贴、“三公”经费管理不规范等问题，督促立行立改、举一反三。二是深化内控报告核查。扎实开展行政事业单位内部控制报告核查，选取典型单位开展现场检查，深入排查内控机制不健全、制度执行不到位等问题，推动预算单位健全制度体系、堵塞管理漏洞。三是压实整改责任。对监管发现问题建立问题清单和整改台账，明确整改措施和完成时限，实行对账销号。通过下达整改通知书、通报约谈等方式跟踪督办，扎实做好监督整改“后半篇文章”。

　　四、强化服务赋能，凝聚预算监管合力

　　坚持监管与服务并重，强化政策宣讲、业务指导与沟通协调，推动形成预算监管工作合力。一是加强沟通交流。组织召开驻连中央预算单位监管工作会议，邀请财政部国库司相关负责同志开展预算管理政策宣讲与业务培训，通报监管发现的共性问题，交流经验做法，推动统一口径、规范管理。二是加强业务指导。针对预算单位在预算管理方面反映的重点难点问题，主动开展“上门”服务，通过现场答疑、政策解读等方式推动问题及时解决。三是加强成果运用。围绕日常监管发现的共性问题，深入开展专题调研，形成专题信息和政策建议报送财政部有关司局。对监控发现的典型问题线索，梳理形成案例材料，推动以案促改、以案促治，进一步规范相关单位预算管理水平。