广东监管局深入学习领会党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻落实全国财政工作会议和全国监管局工作会议部署要求,坚持用财政科学管理理念指导部门预算监管,从严、从细、从实抓好驻粤中央预算单位部门预算日常监管工作,推动监管态势发生实质性转变,部门预算监管工作呈现出监管局与预算单位“同题共答”良好态势。
一是严肃财经纪律,推动预算单位转变观念。面对驻粤中央预算单位总数增长、监管成本持续提升的情况,广东监管局坚持用制度规范管理、强内功严格监督,注重强化政策宣贯,坚持把党中央重大决策部署和财经纪律要求传达到每一家驻粤中央预算单位,对落实中央八项规定精神和党政机关过紧日子要求、“三公”经费、工程项目、国有资产管理等重点领域问题,着力加强深层次财会监督和检查核查,精准发现问题,深入查实问题,让预算单位充分认识到监管工作的重要性和必要性。
与此同时,广东监管局坚持不搞“检查一次、警醒一阵”的做法,致力加强经常性制度规范和政策指导,逐步将监管重点从事后监督转为事先提醒。结合预算编制审核、部门决算审核、内部控制报告分析评价、银行账户年检等工作,对预算单位提前培训、前置指导,手把手教、人对人带,共同探讨改进措施,帮助预算单位尽早发现问题,推动预算单位更加习惯于事先咨询、及时纠正、避免违规,而不是等检查发现问题后再进行整改。
二是细心开展服务,拉近预算单位距离。多年来,广东监管局坚持寓服务于监管之中,连续10年组织开展驻粤中央预算单位预算财务管理工作培训,推动预算单位更加了解监管局职责作用、更加重视部门预算管理工作,同心协力、同向发力。组织开展年度驻粤中央预算单位预算财务管理工作培训,局党组书记作专题培训,全体驻粤中央预算单位参加培训,培训深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,锲而不舍落实中央八项规定精神,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,进一步提升驻粤中央预算单位预算财务管理工作质效,夯实财会监督工作基础,取得良好效果。
日常工作中,广东监管局注重加大与预算单位沟通频次,积极听取监管对象意见建议,与多家预算单位领导开展部门预算管理和财会监督业务交流座谈。推动党建与业务深度融合,与多家预算单位开展主题党日联学共建活动,大家在党建活动中探讨业务工作,在业务工作中充分贯彻党的理念。高频次的沟通交流,让监管局与预算单位走得更近,让预算单位充分感受到监管局服务的真心,推动部门预算监管工作更加顺畅。
三是监管取得实效,形成良好态势。综合日常监管成果,广东监管局连续多年向全体驻粤中央预算单位印发《财政预算监管发现问题的通报》,督促各单位认真开展部门预算管理年度自查整改。各预算单位高度重视该项工作,有的单位把自查整改列为党组会议题专门研究,有的单位领导班子全文学习通报内容,有的单位自查后专题通报,要求相关部门逐一整改落实。多家预算单位主要领导表示“监管局的通报非常好”“财政监管是在帮我们发现漏洞、避免风险”“希望监管局多到我们单位进行指导”。各预算单位及时反馈自查整改情况,部分单位以自查整改为契机,启动内部管理制度系统性梳理修订工作,从制度层面堵塞漏洞,通过“当下改”与“长久立”相结合的方式,推动部门预算监管工作进一步落实见效。
“严监管、细服务、谋实效”的日常监管,推动预算单位履行部门预算管理责任更加自觉,主动自我规范意识更强,在经费开支、资金支付等方面把握不准时,会主动联系监管局进行政策咨询,符合政策的规范做,不合政策的绝不做。对比之前年度日常监管发现问题情况,目前常规性、系统性问题呈下降态势,普遍性、一般性问题持续减少,说明预算单位愈加重视部门预算管理工作,自查自纠的意识更强,工作做得更加扎实、更加规范,也反映出部门预算监管成效愈加凸显,整体呈现监管局与预算单位“同题共答”的良好态势。
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