山东监管局严格贯彻落实部党组关于预算执行常态化监督的决策部署,全面统筹谋划,积极探索实践,坚持政治引领、靶向施策、闭环管控,不断推动预算执行常态化监督工作提质增效。
一、坚持政治引领、完善机制,以组织强基凝聚监督合力
一是提高政治站位,加强监督组织保障。局党组高度重视预算执行常态化监督工作,深刻认识其对于加强财会监督和强化预算管理的重要意义,将其作为全局年度重点工作持续强化。构建由局主要负责同志负总责、抓统筹,分管负责同志强调度、抓落实,有关处室坚决做好执行的“三位一体”工作体系,全力保障财政部有关工作部署落实到位。二是锤炼实干铁军,加强专业监督力量。为针对性破解监管局出差频次高、统筹兼顾日常监督难度大的突出矛盾,组建“1+1+N”常态化监督队伍。由1名处级干部牵头、1名业务骨干专职负责、处室其余人员利用非外出时间协同参与监控,确保出差期间线上监控不断档。同时加强业务培训与经验交流,着力打造懂政策、精数据、善研判的专业监督队伍,提升监督质效。三是健全工作机制,加强监督规范约束。修订完善山东监管局中央对地方转移支付执行监控内控操作规程,优化内控制度内容,实现业务全流程风险点的覆盖式管控。建立违规问题认定清单,集中审理会后第一时间梳理国库司及相关司局在审理会中明确的问题认定口径,编制常态化监督工作要点清单,提升违规问题认定的规范性、统一性。
二、坚持靶向施策、精准赋能,以深耕细作提升监督质效
一是聚焦精准监督,构建“一张图”画像分析。汇总整理2025年度日常监控、专项核查、重点绩效评价等各类监督成果,系统梳理违规问题,从转移支付项目、违规类型、涉及地市等多维度对山东省转移支付资金使用管理情况开展画像分析,通过数据透视,比对出问题较多的资金领域和违规类型,为精准靶向发力提供数据支撑。二是聚焦重点监督,坚持“双关注”工作视角。一方面重点关注国家重大战略和教育、涉农等重点领域,加强对相关领域资金的监督力度,推动党中央、国务院重大决策部署落地见效。另一方面,有效落实部领导在预算执行常态化监督调度会上的最新指示,动态调整监督重点,确保监督精准、及时、有效。三是聚焦提升监督成效,采取“双结合”工作模式。坚持“线上监控”与“线下核查”有机结合。依托预算管理一体化系统监控模块,通过“人力+科技”深度融合,发现典型问题后,立即在全省范围内扫描,由点及面精准筛查。同时为确保问题查深、查透,针对线上监控发现的线索,组织骨干力量直插一线,开展“短平快”实地核查,进一步扩大监控成果。
三、坚持闭环管控、长效提质,以强化结果运用提升财政治理效能
一是实行建账管控,精准发力促整改落地。优化“立查立改+跟踪整改”闭环管理方式,建立问题整改台账,严格对照国库司整改纠偏指南,分类细化各类问题整改要求,并明确整改责任单位、完成时限,实行“销号制”闭环管理,推动发现问题及时纠正。定期开展整改“回头看”,对部分已整改问题进行复核,重点关注整改长效性,严防问题反弹回潮。二是深化成果应用,提升财政管理效能。抓好“当下改”与“长久立”,着力完善长效管理机制,通过监督末端到决策前端的跃迁,全面提升财政治理质效。横向完善管理制度,针对问题多发领域,联合省财政厅印发了2项制度办法,推动提升资金使用、项目管理的规范性。纵向发挥参谋助手作用,发挥一线监管优势,及时对上反映基层突出问题与优化建议,为上级制度完善、政策修订提供一线数据。
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